【政策法规】6月3日，，广西壮族自治区人民政府办公厅印发 《广西推动大规模设备更新和消费品 以旧换新工作方案》(以下称《方案》)，，组织实施推动设备更新、
、消费品以旧换新、、
、回收循环利用
、、
、、标准提升等四大行动
，
，，促进全区投资和消费增长，，，，推动节能降碳和产业转型升级，，，
，提高产业链供应链能力和水平。。。 　　《方案》提出：到2027年，，工业
、、、、农业、、建筑
、、、、交通、、、、教育、、文旅、、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，，，，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、、关键工序数控化率分别超过90%、、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍
，，，二手车交易量较2023年增长45%，
，废旧家电回收量较2023年增长30%
，，，
，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。。。。
 　　《方案》将实施三项重点任务
，，包括：(一)突出节能减排
。。以节能降碳
、、、超低排放为重点方向，，围绕汽车、
、机械装备、、冶金、、有色金属
、、、建材、、石化、、、电力、、、、制糖、
、物流等重点行业，，大力推动生产设备、、、、用能设备更新和技术改造。。严格执行国家重点用能产品设备能效先进水平
、
、、节能水平、、准入水平，
，，，加快提升节能标准和市场准入门槛
。。。加快推广能效达到先进水平和节能水平的用能设备。
。。。加大监管执法力度
，
，，，严格落实能耗、、、
、排放
、
、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，
，，，依法依规淘汰不达标设备和产能
。。。。
 　　(二)突出安全改造。。
。以安全生产、、民生保障为重点方向，，，围绕住宅电梯、、、供气、、、、供水、、、污水处理、、
、、环保、
、环卫、、、、城市生命线工程、、、
、安防等重点领域，，加快建筑和市政基础设施领域设备更新改造。。。
。加快市政基础设施体系建设，
，推动地面和地下市政基础设施更新改造统一谋划
、、
、协同建设，，对超过设计使用年限、、、材质落后的老旧市政基础设施进行更新改造。
。
。加快推进城市燃气、、、供水、、、、排水等市政管道及相关设施的老化更新改造。
。。加快更新不符合现行产品标准、、、安全风险高的老旧住宅电梯
。。
 　　(三)突出产业发展
。。。推动产业高质量发展，，，针对相关产业链短板弱项
，，，，鼓励企业做大做强，，，强链补链延链，，，大力发展新能源汽车及其配套设施、、、、智能家电、
、、高端装备制造、、生物医药、、、、新材料
、、新一代信息技术、、、绿色环保等新兴行业
，，推动数字技术和产品应用推广，，
，提升企业产品供给能力。。。围绕钢铁、、、、有色金属、
、、制糖
、
、、造纸、、、建材、、、化工等传统行业，，
，加快锅炉、、、电机
、、、输变电、、照明等重点领域设备更新改造，，
，，大幅度提高原料更省、
、效率更高、
、、能耗更低的设备使用比例，，大力推动企业降本提质增效。。
。
。
 　　在加强政策支持方面，，《方案》提出：(一)加大财政政策支持力度。。。。积极争取中央预算内投资、、国债和统筹安排自治区财政资金支持设备更新、、、再生资源回收体系、、循环利用项目。。统筹用好中央节能减排补助、、
、、现代商贸流通体系资金和自治区服务业发展、、、、“33消费节”等补助资金，，，，支持汽车、、、家具家装、、家电以旧换新。
。。积极争取老旧营运车船更新补贴、、、城市交通发展奖励等中央专项补助资金
，，，支持老旧船舶、、、、柴油货车、、新能源公交车等更新，，，，以及废旧家电家具等再生资源回收处理。。。用好用足农业机械报废更新补贴政策，，，，加快推动农业机械更新。。。优化完善政府绿色采购政策
，，加大绿色产品采购力度。。统筹自治区资金特别是尚未下达的财政资金，，落实好地方配套资金
。
。。
。严肃财经纪律，
，，，提高财政资金使用的有效性和精准性。
。
 　　(二)加大金融支持力度。
。。继续发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用，，持续落实中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款的贴息政策
，
，，
，引导金融机构积极争取科技创新和技术改造的再贷款政策支持。。。。发挥政金企融资对接机制作用，，，，引导金融机构积极对接重点行业设备更新改造融资需求，
，，，加大中长期贷款投放。。。引导保险机构为设备更新和消费品以旧换新提供保险保障。。为符合条件的设备更新改造项目
、、、再生资源回收利用体系项目按规定发放“桂惠贷”
。。。。加快发展绿色金融，，鼓励银行机构聚焦资源回收利用
、、节能减排
、
、
、环保型设备更新等领域，，创新发展综合化、、
、
、差异化、、、、定制化绿色金融产品
。。。
 　　(三)强化税收政策支持力度。。按照中央规定落实节能节水
、、环境保护、
、、安全生产专用设备税收优惠政策。。。加快推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。。按照国家再生资源回收企业增值税简易征收政策
，，
，，加快落实所得税征管配套措施
，，优化税收征管标准和方式。。。开展政策宣传
、、优化纳税服务
，，，充分释放税费政策红利。。
。
 　　(四)加强要素保障。。。。用地方面：加快市县级国土空间规划数据库建设，，
，指导各市县支持或预留技术改造项目、、、
、资源循环利用项目、、、再生资源回收体系项目等用地空间
。。
。指导各地加强技术改造项目、
、、资源循环利用项目和消费品生产项目用地保障，
，
，对纳入自治区层面统筹推进重大项目、、、“双百双新”产业项目等清单的项目，，
，实行用地计划指标核销制，，由自治区层面统筹保障新增建设用地计划指标。
。。对不新增用地
、、
、、以设备更新为主的技术改造项目，，简化前期审批手续
。。。。统筹区域内生活垃圾分类收集、、
、、中转贮存及再生资源回收设施建设，，，，将其用地纳入公共基础设施用地范围保障合理用地需求
。。。。用能方面
：对符合国家、、、、自治区政策的设备更新、
、、消费品生产、、、资源循环利用项目，，加强项目用能要素保障。。。。人才方面
：支持企业开展设备更新高层次人才培养引进、
、、、员工技术培训等工作。
。
。
 　　(五)加强创新支撑。。。。完善“揭榜挂帅”、、
、
、“赛马”和自主创新产品“迭代”等机制
，，，，加快创新成果转移转化。。。组织企业、、、、高校、、、科研院所协同开展节能绿色低碳关键核心技术攻关
，，，
，形成一批支撑钢铁、、、
、有色金属、、、、制糖、、、造纸、、、建材、、、化工等传统行业的设备更新科技成果。。发挥首台(套)重大技术装备认定奖励资金激励作用，
，鼓励企业开发具有自主知识产权、、、
、技术含量高
、、、经济效益好的重大技术装备。。