【政策法规】现将《关于推进安全应急装备重点领域发展的实施方案》印发给你们，，，
，请结合实际，，，认真贯彻落实。。
 　　北京市经济和信息化局 　　北京市发展和改革委员会 　　北京市科学技术委员会、、中关村科技园区管理委员会 　　北京市财政局 　　北京市应急管理局 　　丰台区人民政府 　　房山区人民政府 　　怀柔区人民政府 　　2024年9月2日
  关于推进安全应急装备重点领域发展的实施方案
 　　为认真贯彻党的二十大精神，，，落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《“十四五”国家应急体系规划》及《安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》有关要求
，，，，大力发展北京地区安全应急装备，
，，，明确重点领域发展任务，
，促进安全应急产业高质量发展，，特制定本实施方案。。。
 　　一
 　　总体要求
 　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，，
，，全面贯彻党的二十大精神，，
，深入贯彻落实总书记关于安全应急装备发展的重要指示精神，，，，以及党中央、、国务院和市委、、市政府决策部署，
，，
，坚持人民至上、、、生命至上，，，统筹发展和安全，，，以提升安全应急装备现代化水平为主线，，，推进科技创新，
，，加强推广应用
，，繁荣产业生态，，，，推动产业高质量发展，，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力
，，满足日益增长的安全应急需求，，提升人民群众获得感、、幸福感和安全感
。。
 　　力争到2025年
，，
，北京地区安全应急装备产业规模、
、、产品质量、、应用深度和广度显著提升，，，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强
。。聚焦重点应用场景，，攻克一批关键核心技术，，，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，，，形成5家以上具有国际竞争力的龙头企业、、30家以上具有核心技术优势的重点骨干企业；涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业；以创建国家安全应急产业示范基地为契机，，，培育3-4个安全应急产业聚集区，
，，
，打造新媒体安全应急知识输出及产品销售平台
，，
，合力构建京津冀地区安全应急装备先进制造业集群。
。。。
 　　二
 　　重点发展领域
 　　聚焦地震和地质灾害、、、洪水灾害、
、、
、城市内涝灾害、、
、冰雪灾害
、、、森林草原火灾、、城市特殊场景火灾、、、危化品安全事故、、矿山(隧道)安全事故、、、、紧急生命救护
、、、、家庭应急等场景应用的重点安全应急装备，，，，强化核心技术攻关及推广应用，，加强先进适用安全应急装备供给
，，，
，提高灾害事故防控和应急救援处置能力。
。。。
 　　三
 　　重点发展任务及支持措施
 　　（一）加强技术创新
 　　1.开展重点装备研发攻关
 　　面向重大自然灾害和生产安全事故急需装备，
，，通过*********科技重大专项或重点研发计划、、省部级科技计划，
，，，开展核心技术研发与工程化攻关，，，实现关键技术和重点装备短板突破；通过“揭榜挂帅”等项目组织方式，，发布装备攻关指南，，组织研发单位与用户单位联合攻关，，形成一批技术先进、、质量优良、、
、满足需求的安全应急装备;推动人工智能、
、物联网
、、
、区块链等底层技术在安全应急装备领域的创新应用，
，对符合条件的创新团队，，
，，视情况给予支持。。。(推进单位：市经济和信息化局、、、市科委中关村管委会、、、市应急局)
 　　2.打造研发创新及公共服务平台
 　　支持高校、
、
、、科研院所、
、、龙头企业、、用户等产学研用单位联合打造安全应急装备领域创新平台、、、、中试验证平台，，开展基础研究和应用研究
，
，
，促进安全应急产业增强技术创新能力、
、突破产业关键核心技术、、、提升产业链韧性和自主可控水平。。。。支持建设产业技术基础公共服务平台，
，，，开展试验检测、、、信息服务和创新成果产业化，
，，提升公共服务水平。。支持开展先进适用装备实战测试和演练，
，，在实战环境中检验、、提升装备能力。
。。(推进单位：市经济和信息化局、、、市科委中关村管委会、、、、市应急局，，房山区政府，
，，丰台区政府，，怀柔区政府)
 　　（二）加强推广应用
 　　3.协助编制先进安全应急装备(推广)目录
 　　根据全国统一部署，，围绕重点场景，，，，梳理一批本市具有先进性、、、、可靠性、、、推广应用前景的装备
，，推荐至相关部委编制全国推广目录。。
。。(推进单位：市经济和信息化局)
 　　4.协助编制家庭应急产品规范企业(推荐)目录
 　　根据全国统一部署，，引导本市家庭应急产品技术进步和企业规范发展
，，，，鼓励相关企业申报全国(推荐)目录，，，便于消费者选购适用产品。。。
。(推进单位：市经济和信息化局)
 　　5.推进安全应急装备应用与试点示范
 　　鼓励在各类示范工程中优先使用首台(套)重大技术装备产品
，，，
，促进5G、
、
、、人工智能、
、、
、机器人、
、、北斗、
、
、、新材料等在安全应急领域应用，，支持装备研制、、、、使用及相关单位联合申报国家试点示范工程。。。(推进单位：市经济和信息化局
、、市发展改革委、、、、市科委中关村管委会、、、、市应急局)
 　　紧密围绕“23·7”特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建应急能力提升方向，，
，加大市级专业队伍装备配备力度，，，
，明确和健全专业应急救援队伍装备配备标准。。坚持政府主导与企业投入相结合
，，，，建立以抢险救援装备、、
、综合保障装备、、、、个人防护装备为主的装备保障体系。。。加强防洪排涝、、、地质灾害、
、
、有限空间、、、、危险化学品等专业救援队伍装备配备。
。。。(推进单位：市应急局)
 　　加快市级专业应急救援队伍信息平台建设，，，实时反映队伍分布
、、、值守备勤、、物资储备、、、、大型装备等情况。
。指导队伍在汛期、、、防火期和重大活动保障期间，，，做好重点区域前置备勤工作。
。。建立专业队伍装备调用征用机制
，，市应急委根据应对处置突发事件需要，
，，可直接指挥调用市级队伍及其装备
。。。(推进单位：市应急局)
 　　6.加强产业交流与宣传推广
 　　组织本市相关部门、、、、企业及社会组织参加中国安全应急产业大会，
，，，加强调研、、、学习与业务交流。
。鼓励本市各级政府及有关部门联合重点企业、、
、、社会组织举办安全应急装备展会活动，，，，推进产研对接
、
、产需对接、、、产融对接
。。。。支持在电商等新媒体打造平台，
，，，输出安全应急知识
、、、推广销售安全应急产品。。(推进单位：市经济和信息化局
，，，丰台区政府、
、
、、房山区政府、、、、怀柔区政府)
 　　（三）繁荣产业生态
 　　7.加强企业培优
 　　培育安全应急装备领航企业、、单项冠军企业、、、专精特新“小巨人”企业，，
，促进特色明显、
、、
、创新能力强的企业加速发展。
。建立北京地区重点企业联系机制，，，，支持企业承担重大任务。。依托重点企业开展应急产品生产能力储备工程建设。。。(推进单位：市经济和信息化局、、、市应急局)
 　　8.提升智能制造水平
 　　支持安全应急机器人制造企业提升关键技术创新能力，，，加大力度培育安全应急机器人“专精特新”企业，，，
，支持安全应急机器人制造企业重大项目落地，，进一步推动安全应急产业发展，，
，
，对符合条件的企业
，
，，，依据《北京市促进机器人产业创新发展的若干措施》给予资金支持。。。(推进单位：市经济和信息化局)
 　　支持本市制造业企业在技改升级中应用安全应急装备，，
，提升监测预警、
、、、安全防护与应急处置能力，，，积极创建“智能工厂”和“数字化车间”，
，，，对获得认定的企业
，，鼓励申报“新智造100”项目，，按规定给予资金支持
。。。(推进单位：市经济和信息化局)
 　　9.推动产业聚集区发展
 　　积极培育国家安全应急产业示范基地(含创建单位)和产业聚集区，，优化安全应急产业区域布局，，，，引导园区差异化、、、特色化发展，，发挥示范带动引领作用。
。
。(推进单位
：市经济和信息化局
、、、市发展改革委、、、市科委中关村管委会、、市应急局，
，，丰台区政府、、、、房山区政府、、
、、怀柔区政府)
 　　(1)中关村丰台园
 　　培育中关村丰台园打造应急通讯
、、监测预警、、、应急医学救援物资装备、、安全防护、、、、应急新材料、
、、、轨道交通安全应急保障的创新型总部研发综合集群。。。。园区将从科技创新、、、人才引领示范、
、培育上市企业
、、、国际业务布局、
、、、产业融合发展等方面，，给予政策支持。。
。
 　　(2)中关村房山园
 　　培育中关村房山园打造高端安全防护装备
、、应急处置装备、、
、应急备用能源、、、前沿材料与应急服务特色集群。。。。园区将从市场开放、、企业及人才引进、
、、科技创新、
、成果转化、
、、、众创空间等方面，，，，给予政策支持。。。。
 　　(3)中关村怀柔园
 　　培育中关村怀柔园打造监测预警高端仪器和传感器特色集群。。园区将从企业技改升级、、、、中小企业发展、、科技创新
、、、
、人才引领示范、、
、场地租赁等方面
，，
，给予政策支持。。
 　　(4)其他区域
 　　支持延庆区聚焦安全应急装备智能化水平提升
，，，培育无人机产业发展；支持昌平区、、、密云区依托安全生产科研机构优质资源，，培育安全应急产业生态链；支持平谷区结合“平急两用”需求
，，，，培育安全防护装备、、、、消杀产品及应急食品产业发展。。
 　　10.开展安全应急装备中小企业特色产业集群建设
 　　依托本市安全应急产业聚集区资源优势，，，，持续开展中小企业特色产业集群培育工作，，，充分调动市、、、
、区两级建设安全应急产业集群的积极性，，，，不断完善集群服务体系，，，，加强集群能力建设,打造中小企业发展集群生态，，，对获评集群，
，，，特别是*********集群的给予政策支持和服务。。
。其中，，，，支持中关村房山园以安全应急产业示范基地创建工作为基础，，，逐步形成“一核、、、
、双轮
、、、三平台”的产业发展战略布局
，
，
，重点聚焦安全防护装备中小企业特色产业集群，，，支持打造京津冀地区安全应急资源保障与协同平台、、、区域性安全应急高端装备与新材料应用试点示范平台和*********安全应急人才培养培训平台
；支持中关村丰台园建设高水平综合型安全应急产业基地，，，构建定位精准、、功能齐全、
、
、资源共享、、、联动发展的产业格局，，重点打造“安全应急+技术”的创新链和服务链，，，，建设安全应急科技创新平台，，
，聚焦安全应急产业发展关键技术，
，，建设安全应急公共服务平台
，
，
，整体提升安全应急产业综合竞争力。。。(推进单位：市经济和信息化局，，，，房山区政府、、丰台区政府等)
 　　11.推进京津冀安全应急装备先进制造业集群建设
 　　汇聚中关村丰台园
、、
、、中关村房山园
、、、、中关村怀柔园安全应急产业优质资源
，，，
，联合津
、、冀地区制定安全应急装备先进制造业集群创建方案和行动计划，，，有序推进集群建设，
，打造区域协作新亮点
，，进一步提高京津冀地区安全应急装备的国际竞争力与影响力。。。(推进单位：市经济和信息化局，，
，
，丰台区政府、
、、房山区政府、
、、怀柔区政府)
 　　四
 　　工作要求
 　　（一）加强组织领导
 　　各相关部门要做好统筹协调，，
，加大与区级政府、、、重点园区的协作力度，，，，定期梳理汇总工作成效与存在问题，，适时优化调整相关促进措施，，
，，不断完善产业发展服务体系，
，切实合力推进各项重点任务。。。
 　　（二）加强业务融合
 　　各相关部门、、、区级政府、、、重点园区要充分结合本市安全生产治本攻坚三年行动要求，，，，以科技兴安为抓手，，融合“工业互联网+安全生产”“智能制造”等政策措施，，加快新技术、
、
、
、新装备、、新工艺推广应用，，，不断提升各领域本质安全水平。。
。
 　　（三）加强引导服务
 　　鼓励相关部门、、、地区、、园区设立安全应急产业专项资金，
，，进一步激发产业发展活力。
。。支持行业协会、、联盟，，，等第三方促进机构发挥桥梁纽带作用，，搭建服务平台，，，加强对企服务，，，，运用新媒体等多种手段提升公众安全意识
，，，营造全社会“人人讲安全、、、个个会应急”的良好环境
。。。
 　　北京市经济和信息化局 　　2024年9月2日印发