事件：11月16日 ，，，国家发改委微信公众号发布署名何立峰主任的《关于数字经济发展情况的报告——2022 年10 月28 日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议发言稿》。。。

国家对于数字经济的重视不断提升
，，发展如火如荼，，政策持续推进。。。

今年初，，，顶层发布了《“十四五”数字经济发展规划》、、、求是网发文《不断做强做优做大我国数字经济》；全国两会上
，，，，数字经济连续6 年写入《政府工作报告》；临近年底则由发改委向两会专门做《关于数字经济发展情况的报告》。。。。同时根据我们统计，，目前全国几乎所有的省份和80%的地级市都已经推出了本地的“十四五”数字经济发展规划。。
。数字经济发展如火如荼
，，政策持续推进，
，，已经成为支持我国经济社会转型升级的最重要力量。
。。

这次发言稿在总结过去工作的同时，，也提出了未来发展的大方向。。。。发言稿重点总结了过去几年我国数字经济发展取得的成果，，，包括：数字基础设施实现跨越式发展
、
、、、数字产业创新能力加快提升、、、、产业数字化转型提档加速、、、公共服务数字化深入推进、、、
、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升、、数字经济国际合作行稳致远
。。。同时基于目前存在的不足提出未来重点工作方向
，，包括：集中力量推进关键核心技术攻关（信息基础设施国产化）；适度超前部署数字基础设施建设（5G、、卫星互联网、
、
、东数西算）；大力推动数字产业创新发展（云计算、、大数据、、、区块链、
、、工业软件）；加快深化产业数字化转型（智慧农业、、、、工业互联网等）；持续提升数字公共服务水平（互联网+政务）
；不断完善数字经济治理体系（数据要素交易体系）；全面加强网络安全和数据安全保护（网络安全）；积极参与数字经济国际合作（跨境电商、、数字货币）。
。
。。总体来看，，，报告站位高，，布局广，，
，，重点方向比较多。。。
。

我们认为数字经济目前预期差******的方向是数据要素
，，，
，有可能酝酿极大的投资机会。。如同农业经济时代以劳动力和土地、、、工业经济时代以资本和技术为新的生产要素一样，，，数字经济时代，，，数据成为新的关键生产要素
。
。由网络所承载的数据、
、、、由数据所萃取的信息、、由信息所升华的知识，，
，正在成为企业经营决策的新驱动、
、商品服务贸易的新内容
、、、、社会全面治理的新手段，，，，带来了新的价值增值。
。。。我们认为国家数字经济整体规划高屋建瓴，，
，，各个细分方向都孕育或者有现实的投资机会
，，，但数据要素交易方向目前预期差仍旧非常巨大
，，，，属于市场认知比较薄弱的领域。。。。经过我们持续的案头研究和草根调研，，数据要素交易市场已经实现了从0到1 的艰难起步，，，，预计未来会出现极大地趋势性变化，，，，从而带来万亿级别的巨大投资机会。。。

风险提示
：宏观经济增长不及预期
，，数字要素商业模式发展不及预期

知前沿，，，问智研。。。。智研咨询是中国一流产业咨询机构，，十数年持续深耕产业研究领域，，，提供深度产业研究报告、、、
、商业计划书
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、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。。
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、、品质化的服务、、敏锐的市场洞察力，，
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转自东北证券股份有限公司 研究员
：吴源恒

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