【政策法规】近日，，工业和信息化部、、、财政部、、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台(套)重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》(以下简称《意见》)。。为了便于理解《意见》，，做好贯彻实施工作，，现将有关内容解读如下
。
。。。 　　一、
、
、、《意见》修订背景
 　　为深入贯彻党中央、、、、国务院关于推进制造强国建设的战略决策，，，落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神，，，
，加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展，，，破解首台(套)首批次进入市场初期的推广应用难问题
，，，同时培育风险共担、、利益共享的保险市场
，
，
，推动创新成果向现实生产力的转化，
，，，带动企业研发积极性，，，工业和信息化部
、、
、、财政部、、、金融监管总局在总结前期政策实施经验的基础上，，进一步强化政策定位
、、
、优化政策设计、、、健全运行机制、、、
、加强监督管理，，，，确保政策更好发挥作用。。
 　　二、、、、《意见》修订原则
 　　此次《意见》修订按照“险种多元化、
、费率动态化、
、企业自主化
、、、、监管严格化、、财政资金效用******化”的原则。
。。
。一是险种多元化，
，聚焦生产企业推广应用及迭代更新阶段面临的主要风险，
，，
，拓展适用保险险种，
，，，为首台(套)、、首批次提供多种保险保障方案。。
。。二是费率动态化，
，建立市场化差异化的保险费率动态调整机制，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则
，，，，定期开展保险费率回溯和动态调整。。。。三是企业自主化，，，，支持生产制造单位根据装备、
、、新材料产品特性和实际需要，，在政策框架下自主决定投保险种
、、投保数量和投保年限。。。。四是监管严格化，，
，压实政策各实施主体责任，，，，加强真实性审核，，，及时对保险费率等进行动态评估，，，强化监督检查，，，加大处罚力度，，，及时完善政策，，保障财政资金安全有效。。五是财政资金效用******化
，，将首台(套)、、、、首批次概念范围拓展至进入市场初期的装备、、、新材料产品
，，扩大支持数量和年限，
，通过应用带动首台(套)
、
、、首批次迭代更新
，，直至形成成本竞争优势。。。
 　　三、、、《意见》主要优化内容
 　　基于以上原则，
，我们重点在扩大保障范围
、、优化保险费率、、完善申报流程
、、调整概念内涵等方面做了创新，，具体如下：
 　　(一)在保险险种方面，，，丰富险种供给满足用户需求。。
。将保险险种由原有单一险种模式调整为多险种模式，，，，延伸保险保障范围，，丰富保险产品供给，，扩大保险保障范围，，
，为首台(套)、、、首批次提供宽范围、、、多角度风险保障。。。支持生产制造单位根据装备
、、新材料产品特性和实际需要自主选择险种，
，提高政策的适用性和灵活性。。。。
 　(二)在保险费率方面，，，，建立市场化差异化的动态调整机制
。。。
。明确生产制造单位可以在国家确定的保费补助资金额度内，
，，自主决定装备、、
、
、新材料产品投保数量
、、年限和险种。
。。
。明确首台(套)
、、、、首批次保险的费率厘定原则
，
，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则
，，开展费率回溯和动态调整
，，
，
，真正发挥保险机制服务、、让利生产制造企业的作用。
。具体操作过程中，，生产制造单位可与保险公司自主协商，，，不同领域的不同装备、
、新材料产品根据风险特征形成差异化费率。。。
 　　(三)在申报流程方面
，，，
，通过分步申报稳定各方预期
。
。。将原有“先投保、、、后申报审核、、再补贴”申报程序调整为“先审定资格、、、、后投保、、、再申请资金”。。。第一步明确每类装备、
、新材料产品投保资格和财政补助资金额度。。。。第二步生产制造单位自主投保。。第三步根据本年度投保情况申请资金补贴
。。。投保前明确生产制造单位补助资格、、告知补助额度，，为各政策参与主体提供稳定预期
，
，，，提升生产制造单位投保意愿，，规范保险合同履行。
。
 　　(四)在概念内涵方面，
，，，扩大支持数量及年限限制。。。。考虑装备、、、、新材料产品成熟规律，，，，针对首台(套)装备，，
，，将概念范围拓展至“进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备
、、、、核心系统及关键零部件产品”，，，扩大支持数量和年限
。。
。。针对首批次新材料，，，不再局限首年度购买使用，，
，扩大支持产品数量
，，，，同时支持企业和保险公司自主协商延长保险期限。。。
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