今年以来
，，
，全球邮轮旅游和中国旅游市场快速复苏
，，
，带动邮轮经济持续升温。。。。近年来
，，我国邮轮产业发展迅速，，已成为全球第二大邮轮市场。。。作为我国探索邮轮产业发展的前沿，，，，上海市宝山区持续利用自身地缘优势
，，在邮轮研发建造
、、、邮轮运营、、、港口服务等方面发力
，，，推进邮轮经济全产业链发展壮大。。

邮轮是国际市场上具有风向标意义的旅游载体，，，邮轮产业也被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，
，对促进国内国际双循环良性互动具有积极意义。。
。历经10余年的发展
，，中国邮轮经济呈现出勃勃生机。
。
。
。临海而居的上海，，，一直是我国探索邮轮产业发展的前沿，，上海市宝山区作为首个“中国邮轮旅游发展示范区”，，，
，也被视作邮轮产业的“模范生”，，，，持续引领邮轮经济高质量发展
。
。。

2022年
，，
，
，上海市出台《关于加快推进南北转型发展的实施意见》明确提出，，宝山区要以建设邮轮旅游发展示范区为引领，，高标准建设具有全球影响力的上海国际邮轮旅游度假区
，，，拓展邮轮经济产业链
。。。。

今年年初，，随着首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”在上海吴淞口国际邮轮港开启首航，
，，宝山区迎来了邮轮经济高质量发展的新起点。。。上海市宝山区委书记李晨昊表示，
，，，“当前，
，宝山区正面临重要发展机遇。。要加快推进宝山‘一地两区’建设，，，深化‘商旅文体展’融合及相关产业的提质增效，，，建设具有国际邮轮特色、、、海上门户标识度的国际邮轮旅游度假区”。
。

上海市宝山区邮轮产业为什么能飞速发展？？对区域经济发展有哪些助力？
？？
？又面临怎样的挑战？？？

塑造产业生态

上海因港而生，，
，，向海而兴。。沿着黄浦江一路北上，，，便可抵达位于宝山区的吴淞口国际邮轮港。。波光粼粼的滨海空间映入眼帘，
，，耳边不时传来阵阵汽笛声
。。海关
、、邮轮公司
、、餐厅、、、酒店等聚集在这里，，
，邮轮产业生态加速形成
。。。。

近年来，，宝山区抓住地缘优势，，，，多措并举促进邮轮经济向好发展。。
。。2018年，，，宝山区制定了《关于加快宝山邮轮经济发展的实施意见》，，旨在促进邮轮产业政策创新，，打造千亿元规模邮轮产业集群。
。目前，，宝山区邮轮产业发展迅速，，，，交通运输与旅游经济融合发展取得积极成效。。
。。

当好邮轮产业“模范生”
，，离不开宝山区对产业基础的夯实和相关产业链的锻造。。。
。宝山区滨江开发建设管理委员会主任江瑞勤表示，，宝山区着力打造具有全球资源配置能力的邮轮运营总部基地，，，，提升上海吴淞口国际邮轮港服务能级，，，推动上海国际邮轮旅游度假区建设，，，提升消费者邮轮旅游体验，，，，引领中国邮轮产业复苏。。。。

2023年，，，“蓝梦之星号”邮轮从吴淞口国际邮轮港出发，，，率先实现国际邮轮试点复航。。。2024年，，，地中海邮轮旗下“MSC荣耀号”和皇家加勒比游轮旗下“海洋光谱号”分别开启母港运营。。。。今年年初以来
，，，，吴淞口国际邮轮港接靠运营邮轮58艘次，，
，
，出入境旅客接待量47.11万人次。。目前，，2024年全年吴淞口国际邮轮港计划接靠邮轮约200艘次，，
，，占比达全国50%以上
，，
，接待出入境旅客150万人次，，
，占比达全国70%，，，
，运营能力持续向好。
。。。

加快邮轮经济发展需要文旅产业的助力。。“宝山区深挖游客需求，，，加快邮轮旅游产业落地，
，聚焦邮轮企业、、、邮轮游客、、
、、邮轮船员和邮轮文化
，，，坚持整合全域文旅资源，，，激发消费活力，，，推动邮轮经济复苏。。”宝山区文化和旅游局资源开发科副科长王为尧说。。
。。

不仅如此，
，，宝山区正加紧对上海国际邮轮旅游度假区软硬件设施进行改造提升，，
，推动“商旅文体展”融合发展。。。。目前，，度假区内的途易蓝酒店已开业运营
，，，，亲子度假公寓、、
、星级酒店及潜水冲浪等业态将于9月底开业，，，，长滩音乐厅将于国庆期间首演，
，“上海最美休闲骑行海岸线”将在9月底建成开放，
，，，为游客提供多元化的休闲体验。。

讲好宝山故事，，，，是推动邮轮旅游业向前向上发展的关键一步
。
。。。

今年5月，
，宝山区文旅局与辖内企业华夏国际邮轮有限公司签署了合作备忘录，，
，在推动邮轮旅游文化传播、、
、、塑造中国特色邮轮产品、
、引导规范邮轮行业秩序等方面合作，，，提升邮轮旅游的文化内涵和市场影响力，，，让更多人了解、
、、体验和分享邮轮旅游出行方式。。港口音乐会
、、博物馆市集等系列文旅活动陆续推出，，，
，增强了市民游客的参与感和体验感
，，，带动全要素文旅消费升级。。
。

此外，，宝山区文旅局还邀请26家来自江浙沪地区的旅行社实地考察文旅资源，，共同开发符合市场需求的旅游线路产品。
。
。。

“我们将持续引进邮轮旅游方面的优质项目
，，，
，推动更多独角兽企业、、
、
、专精特新企业落地宝山，，形成邮轮产业链图谱，，，，打造一流邮轮企业主战场
。。此外，，，还将通过举办论坛、、
、发布会等重大活动，，提升邮轮产业的国际影响力。。。”上海市宝山区经济委员会规划科科长陆定华表示
。。

宝山区将持续优化服务企业的相关产品，，加大产业政策供给力度，，，，利用好产业扶持政策和邮轮旅游专项政策
，，形成政策叠加效应。。“我们正在探索建立宝山区镇两级的金融服务体系，，
，开展相关投资对接活动，，，，服务好重点企业，，，不断优化邮轮产业的营商环境。。
。。”陆定华说。。。。

强化人才支撑

推动邮轮产业高质量发展，，，还要抓住人才资源
。。上海市宝山区人才工作局、
、邮轮公司、、文旅集团等合力做好人才文章
，，
，形成共生、、、内生、
、共融的创新生态群落，，，，为邮轮产业发展提供人才支撑
。。
。。

当好产业发展“模范生”
，，提升邮轮自主研发能力是必由之路。。依托国产大型邮轮的自主设计、、、自主建造和自主运营，
，中国邮轮经济已从过去的“过路经济”转变为涵盖邮轮运营、、、、设计建造、、、配套供应链等领域的全产业链生态体系。
。。。

2018年成立的中船邮轮科技发展有限公司如今已实现了邮轮自主研发、、
、、自主建造。
。该公司战略规划部首席战略专家黄雪忠表示，，，“我们创立了邮轮研发技术体系，
，强化核心技术开发
，，，并带动国内38家企业参与公司的科研项目
。。。在配套供应方面，，我们和全球361家战略供应方有着密切合作”
。
。

人才是实现邮轮自主研发制造的基础。。。。在中船邮轮，
，，设计人员占公司员工总数的75%，，，覆盖邮轮研发设计的多个专业领域。。
。其中，，
，，详细设计中心先后引进意大利专家20余人
，，，组建形成了近80人的设计团队，
，，主要承担国产首艘大型邮轮的详细设计工作；船型开发中心汇聚船舶装备领域骨干技术人才，，，承担工信部大型邮轮创新工程项目，，，，通过技术引进、、、、消化吸收、、、再创新，，开展具有自主知识产权的船型研发设计，，形成了大中小船型谱系。。。

邮轮设计是邮轮产业生态体系的重要一环，，
，，常被誉为“高精尖”和“巨系统”工程。。“大型邮轮技术难点众多
，，
，，重量重心控制
、
、
、、振动噪声
、、、、安全返港是贯穿邮轮全生命周期的核心技术。。中船邮轮围绕组织架构创新
、、、、模式创新和研发创新，，，积极开展工程总包能力建设。
。同时，，
，，建立和完善研发创新体制，，，加强科技人才队伍建设，，，攻克了‘巨系统’核心技术难题
。。。。”黄雪忠说，，，，目前，，中船邮轮形成了大型邮轮自主设计建造和复杂“巨系统”工程管理能力，，突破了结构设计与重量重心控制技术
，，首制船重量和重心与理论值偏差不足1%；突破了安全设计技术，，
，，解决了涉及13个关键系统的安全返港设计等问题。。。。

在邮轮全产业链中，
，，运营环节直接影响着游客的度假体验。。。“华夏国际邮轮以吴淞口国际邮轮港为母港
，，，，聚焦邮轮运营能力体系建设，
，网罗专业运营人才，，，，开展专业化、、市场化、、
、、国际化邮轮运营管理。。。。”华夏国际邮轮有限公司产品与品牌营销中心负责人彭长娟表示，，，
，“在人才聚力下，，，
，公司力争用3年至5年时间，，建成具备自主运营管理能力，，，拥有一定团队规模、、、、品牌知名度和市场占有率的邮轮企业。
。”

法治人才的加盟，，，也为宝山区邮轮产业发展注入了坚实力量。。。
。7月18日，，，，上海宝山邮轮法律合作发展共同体成立仪式在“星旅远洋·鼓浪屿号”邮轮上举办。。。“希望以此为契机
，
，，加强国际邮轮产业法治发展方面的合作，
，营造一流的法治化营商环境，，，引导邮轮产业健康发展
，，，打造国际邮轮法律服务‘样板间’。。。。”上海海事法院党组书记、
、、、院长汪彤表示
。。
。

提升服务水平

在吴淞口国际邮轮港方圆一公里内，，，，宝山海关、、、、宝山海事局、、
、吴淞海事局聚集于此
，
，，
，为宝山区邮轮产业发展保驾护航。。。
。

“我们制定并落实了邮轮‘一船一策’的安全监管措施，，，通过VTS系统
、、、电子巡航等手段密切关注邮轮航行动态，，做好大型国际邮轮进出时的交通组织和信息服务工作。
。”上海市吴淞海事局指挥中心副主任耿建华说
。。。

“为应对恶劣天气等突发情况，，吴淞海事局建立了应急评估协调机制，，，与多方联合制定邮轮通航安全保障方案。
。。”耿建华介绍，，
，，吴淞海事局还优化升级了长江口深水航道交通管控申报平台
，，，为保障邮轮准点进出港奠定基础。
。。今年以来，，，，已保障大型邮轮安全进出港181艘次。
。
。。

宝山海事局则通过提供定制服务“保通保畅”，，推动港口服务不断下沉。。
。。“由于邮轮靠泊时间段船员上下船不方便，，我们联合邮轮港公司设置邮轮船员服务专台，，由海事执法人员现场完成船员证书采集等工作，，，，实现船员不出关即可快速办理海员证信息采集业务
。
。。。”上海市宝山海事局邮轮港大队副队长张京烁说
。。。
。

为了提高办事效率，，把服务覆盖到船企最需要的地方，
，宝山海事局将审核前置，
，提供咨询、、、、指导
、、业务办理“一站式”服务
。。。为业务程序不熟悉的申请人耐心答疑解惑，，
，，通过预审材料是否齐全
、、预先处理证件照片等
，，让申请人办理业务更加便捷
。。。此外，
，
，
，宝山海事局还大力推广“海事通”APP，，，，通过实施“掌上办”“跨域办”“无感办”等举措，，压缩业务手续办理时限。
。
。。

提升口岸管理水平
，
，，
，是实现邮轮产业提质增效的关键
。。。在宝山区，，，，以“邮轮通关二维码”为核心的智慧通关体系已见成效。。。2023年以来，，上海海关所属宝山海关大力推进智慧海关建设，，，，升级改造了一批邮轮港现场监管设备。。“我们以智能闸机测温、、
、健康申报自动验核、、、人脸识别及电子追踪技术为依托，，，，将全链条信息化管理贯通旅客及行李物品监管全流程，，，，打造邮轮港出入境通关绿色通道。。。”宝山海关副关长李劲松表示。。

面对邮轮出入境的“瞬时大客流”，，，，提升旅检效率十分必要。。
。宝山海关坚持用好用活具有上海特色的“邮轮船票制度”，，
，，力争实现无感通关、、
、、智能监管。
。。“我们以智能船票码作为数据汇接核心，
，在智能闸机、、人脸识别、、
、电子追踪等技术助力下，
，每名旅客出境时间在10秒左右。。。。”宝山海关旅检一科科长顾立乾说。
。。

在口岸服务方面，，宝山区政府与宝山海关、
、、
、吴淞海事局、、
、、宝山海事局、、、、浦江边检、、
、、长航公安建立了互动合作机制，，口岸服务水平不断提升，，
，，协调保障机制逐步健全。。
。
。首创邮轮通关条码简化入境模式及出境自助通关模式，，，，自助通关率达30%，，
，有效提高了旅客通关效率。。

此外，，，，宝山区还持续提升应急处置能力，，，完善邮轮运营保障工作。。为应对邮轮船期延误导致的不良影响，，吴淞口国际邮轮港制定了相应的应急机制，，，
，确保旅客与船上其他人员的安全，，维护港口的正常运营秩序。。
。。宝山区滨江委与宝山海关、、、宝山区卫健委共同签订了突发公共卫生事件联防联控合作协议
，，，建立制度化
、、、、规范化的传染病及口岸突发公共卫生事件联防联控合作机制。。。。

对于宝山区而言
，
，
，提升港口服务、、
、邮轮旅客服务，，，是擦亮国际邮轮旅游招牌的客观需求。。。“我们对邮轮产业政策进行了细致的研究
，，，，明确了邮轮配套服务相关工作，，为邮轮游客提供更好的服务保障。。。”吴淞口文旅投资集团战略与投资管控部部长袁奕表示，，，要继续做好船下资源的整合
，，
，满足游客多样化需求，
，，力求将客流量变现
，
，，助力宝山区邮轮经济持续发展。。。

“邮轮经济带动性强
、
、
、国际化程度高，，对扩大内需、、、释放消费潜力、、促进高水平开放具有重要意义
。。。。”上海市政府副秘书长刘平表示，，上海将不断优化消费供给，，，，培育服务消费新亮点
，
，持续提升营商环境，，，，引进更多邮轮产业链主体，，完善邮轮服务配套体系，，加速国际邮轮总部集聚，，形成支持邮轮经济高质量发展的产业生态。
。。
。

转自中国经济网

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