从今年已经完成前三批次集中供地的城市来看，，上海、、、北京、
、、、杭州、、合肥等热点城市热点地块竞拍热度依旧，，，，而青岛、、广州、、无锡等城市则频现底价成交与流拍。
。。

 

截至目前，，，
，在今年的22城集中供地中，，，
，国企央企、
、地方国资仍是拿地的主力军；民营企业拿地积极性普遍不高，，，，只有在少数城市的集中土拍中，，民企拿地表现突出，，，如杭州、
、合肥、、、、武汉
，，，以及前两批次均100%民企拿地的长春。。。。

 

此外值得注意的是，
，，部分中小型地方性房企成为土地市场的“黑马”。
。
。溢价和熔断地块占比下滑

 

截至10月12日，，已完成第三批集中供地的13个城市，，前三个批次集中土拍流拍率基本维持在7%~8%的稳定区间
，，，而熔断地块占比由第一批次的接近30%腰斩至第三批次的15%
，，，
，同时溢价成交地块比例也下降了15个百分点。。。。

 

具体来看
，，，无锡第三批集中供地全部底价成交；青岛推出33宗地
，，3宗流拍
、、
、28宗底价成交；南京原计划公开出让46幅地块，，，最终14宗延长挂牌时间，，交易日实际挂出32宗，，最终1宗流拍、、、27宗底价成交、、、1宗触顶摇号，
，仅3宗有溢价；南昌22宗涉宅用地，
，，，12宗地块流拍，
，流拍率达55%，，，5宗溢价成交
，，其中4宗地价熔断触发摇号；广州挂牌18宗宅地，，，，2宗提前终止出让，，流拍3宗，，流拍率达到16.7%。。。
。

 

不过，，部分热点城市第三批集中供地则是另一番场景
：北京18宗地全部成交，，4宗竞拍至地价上限；上海35宗涉宅用地全部成交，，8宗达到中止价进入“一次报价”、、24宗底价成交；杭州19宗地中8宗竞拍至地价上限
。。

 

底价成交成为今年土地市场的常态。。。。今年第二批集中供地，，
，，22城共计推出涉宅用地463宗，，，推出规划建面4642万平米，，，成交涉宅用地431宗，，成交规划建筑面积4196万平米，，，，收金5413亿元；其中，，87宗地块溢价达到上限成交，
，上限成交占比20.2%，，，288宗地块底价成交，
，
，，占比高达66.8%
。
。

 

从今年完成第三批集中出让情况来看，，，
，底价成交和低溢价率继续延续，，无锡11宗土地全部底价成交，，武汉平均溢价率0.1%，
，天津0.13%、
、、、厦门0.17%、、、广州0.5%……截至目前，，，第三批集中供地中平均溢价率最高的宁波，，，
，为8.59%。
。。。

 

从拿地金额来看，，，
，国企央企和地方城投仍是拿地主力军。。
。
。今年22城首批次集中供地共成交金额4966亿元，，，民营企业拿地金额仅903亿元，，地方国资拿地金额1560亿元。。。。第二批集中供地22城共计收金5412亿元，，民营企业拿地金额降至846亿元，，占比15.6%；地方国资拿地金额上涨至1945亿元，，，
，占比增长至35.9%；国企央企则出资2561亿元拿地，，，占比47.3%。。。

第二批集中供地22城

资料来源：公开资料整理

 

截至目前，
，已完成第三批集中供地的15个城市共收金4196亿元，
，，其中央企拿地金额1339亿元，，，占比31%；地方国资平台出资达到2163亿元，，，占比超50%
；混合所有制及民企的拿地金额分别占比5%和13%
。。。。可见，，，地方国资平台已成为土地市场的主要托底者。
。

 

在国企央企为主导的拿地榜单上，，也有着民营房企的身影，，，其中不仅有滨江集团这样的深耕型区域龙头房企，，，牢牢占据杭州市拿地金额榜首；也有一些名不见经传的房企，，，
，如大家房产在杭州的拿地金额反超万科排名第五，
，，雅戈尔也在宁波土拍金额中排名第七。。。

 

9月24日，
，，，财政部印发了《关于加强“三公”经费管理严控一般性支出的通知》（以下简称《通知》）指出，，，严禁通过举债储备土地，，，不得通过国企购地等方式虚增土地出让收入，
，，不得巧立名目虚增财政收入
，，弥补财政收入缺口。
。进一步规范地方事业单位债务管控，，建立严格的举债审批制度，，
，，禁止新增各类隐性债务，，，，切实防范事业单位债务风险。。

 

《通知》出台1个月以来，，，从南京、
、广州等地的第三批集中土拍情况来看，，，，地方城投仍是拿地的主力军。。。。

 

不过作为今年首个完成第四批次集中供地城市的无锡
，，，《通知》的约束效果明显
。。
。。今年以来，
，无锡的集中供地一直以城投等地方国资作为主力军，，，，前三批集中供地，，，，地方国资拿地金额占比分别为92%、、、、55%、、89%
，，央企国企尚未在无锡拿地。。
。。在10月25日的无锡第四批集中土拍中
，，
，推出的13宗地块全部底价成交。。
。其中4宗地被民企竞得：本土民企摘得3宗
，，
，，朗诗摘得1宗；而无锡当地国资企业的拿地金额占比降至33%。。。。

 

《通知》主要针对托底拿地但不开发的地方国资企业
，，而非全面禁止城投企业拿地，，，因此对于有房地产开发能力和经验的城投企业，
，，该政策并无太大影响。
。。但对于举债拿地但没有项目开发计划的城投企业，，，其购地行为将被有效约束。。
。。

 

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